Федеральным законом от 08.03.2015 № 21-ФЗ утвержден Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), который действует с 15 сентября 20015 года.
Положения КАС РФ не регулируют производство по делам об административных правонарушениях (например, о нарушениях правил дорожного движения).
Кодекс отражает специфику административного (от слова «администрация») судопроизводства и содержит соответствующие термины. Прежде всего, это такие понятия, как «административный истец», «административный ответчик», «административный иск».
Специфика данного Кодекса заключается в том, что с одной стороны выступает гражданин, а с другой - органы власти.
В КАС РФ определены полномочия прокурора в административном судопроизводстве.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Участие прокурора в делах, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства, не ограничивается указанными случаями.
Согласно ч. 7 ст. 39 КАС РФ предусмотрена обязанность прокурора вступать в административный процесс и давать заключения по делу в предусмотренных законодательством случаях, к которым отнесены дела:
- об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 213 КАС РФ);
- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (ст. 243 КАС РФ);
- о недобровольной госпитализации гражданина в медицинское учреждение, оказывающее психиатрическую помощь в стационарных условиях, или о продлении срока его пребывания в таком учреждении (ст. 277 КАС РФ);
- о недобровольной госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию (ст. 283 КАС РФ).
При обращении прокурора в суд в защиту прав граждан необходимым условием является невозможность для гражданина по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам самостоятельно обратиться в суд.
В рамках КАС РФ прокурор пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца, а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.
Прокурор не имеет права на заключение мирового соглашения, он освобожден от обязанности по уплате судебных расходов. Также к прокурору не может быть предъявлено встречное административное исковое заявление.
Прокуратура Тереньгульского района
12.08.2019